雨中识乡贤
雨中识乡贤
雨中识乡贤
上杭县城乡面貌焕然一新(huànrányìxīn)。
去年以来(yǐlái),福建牢记嘱托、奋勇争先,对标落实“在推动区域协调发展(fāzhǎn)和城乡融合(rónghé)发展上作出示范”的重要(zhòngyào)要求,学习运用“千万工程”经验,建立健全现场推进、实绩考核、“十大行动”、专家咨询等乡村振兴(zhènxīng)工作机制,坚持以县域为重点统筹城乡融合发展,大力实施“千村示范引领、万村(wàncūn)共富共美”工程,推动巩固拓展(tuòzhǎn)脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深化新时代山海协作,扎实推进共同富裕,走具有福建特色的乡村振兴之路。
今天起,福建日报推出《统筹城乡融合发展,推进乡村全面(quánmiàn)振兴》,带您走读八闽山海,探寻(tànxún)城乡蝶变。
城与乡,曾经那么远。如今,它们(tāmen)正跨越鸿沟,双向奔赴,共富共美(gòngfùgòngměi)。
福建对标落实“在推动区域协调发展和城乡(chéngxiāng)融合发展上作出(zuòchū)示范”的重要要求,统筹新型城镇化和乡村振兴两大战略,坚持以县域为重点统筹城乡融合发展,走具有福建特色(tèsè)的城乡融合高质量发展新路。
2024年,全省常住人口城镇化率71.8%,比2023年提高0.76个百分点(bǎifēndiǎn);城乡收入比缩小至(zhì)2.06,比2023年优(yōu)0.04。
大盈(dàyíng)溪流经南安、晋江两地,涉及沿岸14个村。这里曾饱受污水排放困扰。近年来,当地投入7500万元实施18公里河道综合整治,打造出“廿里盈溪、千居美丽(měilì)、万亩良田(liángtián)”特色农旅风景线。
永春县母亲河桃溪,也在(zài)经历着一场美丽蝶变。当地统筹水(shuǐ)系环境、周边镇村资源及地域文化特色等元素,打造田美、街美、水美的现代宜居版(bǎn)“清明上河图”。水风景催生水经济,沿线围炉煮茶、帐篷(zhàngpéng)营地、绿道骑行等新业态方兴未艾。
泉州,依水筑城,因水而兴(yīnshuǐérxīng),境内溪流多达34条(tiáo),总长超1600公里。四通八达、纵横交错的(de)水系,如今成为推动(tuīdòng)城乡融合发展的关键“水脉”。近年来,泉州推进“一县一溪一特色”田园风光建设,贯通县乡村联动发展,绘就诗画村庄、和美城乡、融合共富(gòngfù)的精彩画卷。
城与乡,各有其美(qíměi)。城乡融合,不是把城市建到乡村,也不是把乡村建成城市。关键在于优化城乡空间布局,让城市与乡村在其中都(dōu)能找准自己的(de)位置,在各美其美中实现美美与共。
这考验着决策者谋篇布局的(de)能力。
出台以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见,对城乡融合发展进行顶层(dǐngcéng)设计和总体部署;部署开展新一轮农业(nóngyè)转移人口(rénkǒu)市民化(shìmínhuà)、实施潜力地区城镇化水平(shuǐpíng)提升、两大都市圈高质量建设、城市更新和安全韧性提升四大行动;制定村庄分类(fēnlèi)工作指南,按照集聚提升、海岛发展、侨台赓续等10种类型,全省完成新一轮村庄分类;编制乡村建设导则,明确不同类型村庄的发展定位和建设要求……
如果说城乡融合发展是一盘棋,科学规划无疑(wúyí)是其中的“先手棋”。福建坚持(jiānchí)规划引领,以县域为基本单元推进城乡融合发展,统筹谋划县城(xiànchéng)、乡镇、村发展,加快推动城乡一体化(yītǐhuà)规划布局,促进县乡村功能衔接互补。
随着一颗颗(yīkēkē)棋子精准落盘,疏密(shūmì)有致、功能完善的城乡空间体系呼之欲出。
古田会议会址景区,著名的(de)红色旅游目的地(mùdìdì);梅花山华南虎园(yuán)生态旅游景区,因华南虎、红豆杉(hóngdòushān)等珍稀物种声名在外。如今,这两个本地处乡镇管辖的景区,走到了一起,实现了一个乡镇管辖、一家企业经营。得益于此,客源、资源等要素流动顺畅(shùnchàng),梅花山景区游客数量增长了3倍。
原来,上杭县在推动城乡融合发展过程中,探索规范优化乡村地区行政区划设置。对于条件成熟的(de),稳妥有序推进乡镇(xiāngzhèn)撤并(chèbìng);对于体量不大,但受文化、交通等因素影响,尚(shàng)不具备(jùbèi)撤并条件的,建立“乡镇片区联建”机制。当地从客观实际出发,将常住人口不到2000人、生态资源丰富的步云乡,整体并入古田(gǔtián)镇,促进两地“红绿”资源互补,一体打造“大古田”旅游。
去年,全国首个以县域命名的(de)预制菜产业发展指数——东南(dōngnán)预制菜产业发展指数(同安),在厦门发布(fābù)。该指数通过系统指标,综合反映产业发展状况及变动趋势(qūshì),旨在打造全国预制菜产业发展风向标和晴雨表。
抢夺行业话语权的底气,源自当地打造县域重点(zhòngdiǎn)产业链的硬实力。
如何把“土特产”做成“大文章”?厦门市同安区的选择是以城带乡(xiāng)、以工(yǐgōng)促农。日益壮大的预制(yùzhì)菜产业,背后是一场城与乡、工与农的深度互动。看“农头”,当地聚焦稻(dào)、菜、花、果(guǒ)、茶等五大优势特色产业,大力发展都市现代农业;看“工尾”,当地依托农产品资源优势,延伸产业链条,形成了预制菜原材料生产(shēngchǎn)、加工以及产品研发、销售的全产业链。目前,同安已有近百家预制菜相关企业,去年实现(shíxiàn)产值超170亿元。
县域是城乡融合(rónghé)的(de)重点,产业是城乡融合的动力。推进(tuījìn)县域重点产业链发展,是加快推进新型工业化,促进区域协调发展和城乡融合发展的有效途径。
蕉城的锂电池、福清的汽车玻璃、德化的陶瓷工艺、龙文的石英钟表……年初,福建发布“2024县域(xiànyù)重点(zhòngdiǎn)产业链发展(fāzhǎn)白皮书”,梳理明确164条县域重点产业链。这些各具特色(gèjùtèsè)的福建产业“金名片”,正以龙腾虎跃之势,联动城乡,推动产业协同高质量发展。
一只鸡,挺起中国白羽肉鸡种业的脊梁,激活城乡融合(rónghé)发展的引擎。光泽企业圣农集团(jítuán)自主选育的白羽肉鸡芯品种(pǐnzhǒng)“圣泽901”,打破了欧美国家对白羽肉鸡种源长达数十年的垄断。作为全球白羽肉鸡产业链最完整的企业,圣农集团的业务版图已拓展至育种、养殖(yǎngzhí)、饲料生产、食品加工等产业链。近年来,圣农集团围绕白羽肉鸡产业链,创新联农带(liánnóngdài)农机制,支持村集体兴办(xīngbàn)、联办工厂,将(jiāng)小农户引入现代农业发展轨道。
一片叶子,解锁乡村振兴的密码。近日,新一批国家级优势特色产业集群名单出炉,福建的闽南(mǐnnán)乌龙茶(wūlóngchá)(chá)产业集群在列。经过多年发展,以(yǐ)铁观音为代表的闽南乌龙茶,已成为(chéngwéi)享誉海内外的名片。如今,老茶乡安溪县正向“百茶贸易之都”转型。在这里,乌龙茶、绿茶、白茶等传统茶类一应俱全;直播(zhíbō)电商、新式茶饮、茶文旅等新业态层出不穷。这个曾经的国定贫困县,以全国(quánguó)(quánguó)1.2%的茶园面积,生产了全国2%的茶叶,交易了全国10%的茶叶,创造了全国10%的茶叶产值。
东山县(dōngshānxiàn)樟塘镇港西村村民林锦光,最爱茶余饭后去家门口的大碑溪畔(xīpàn)走走逛逛。这里水清岸(shuǐqīngàn)绿,河畅景美。不过,几年前,他一度想要搬离。
当时,这里还是一片黑臭水体——村里的(de)生活污水、养殖(yǎngzhí)污水都往溪里排,一到夏天,蚊虫滋生,臭气弥漫。挨着大碑溪生活了大半辈子的老林,打(dǎ)心底羡慕城里干净整洁的生活环境。
一溪污水,把城市与(yǔ)乡村划分得泾渭分明,也让市民与农民的获得感相去甚远。有感于此,东山县围绕“城乡一体化”目标,采取(cǎiqǔ)供排水一体、污水收集(shōují)处理(chǔlǐ)一体、污水治理与河道治理一体的“三个一体”工作(gōngzuò)方式,推进协同治污。目前,已建成(jiànchéng)3个污水处理厂,以及覆盖全县54个村庄的生活污水收集管网和小型污水处理设施(shèshī)。如今,港西村全村生活污水100%收集、100%处理、100%达标排放。
城市与乡村的差距(chājù),最直观体现在基础设施(jīchǔshèshī)建设与公共服务供给。当前,农村基础设施和公共服务在往村覆盖、向户延伸方面还存在薄弱环节。为此,福建直面农民群众(qúnzhòng)日益增长的美好生活需要,聚焦补短板、强弱(qiángruò)项,加快城乡一体化。
——基础设施围绕人口配,提升城乡现代化(xiàndàihuà)基础设施品质。超八成陆域乡镇实现30分钟内(nèi)便捷(biànjié)通高速,2024年新增9个“四好农村路”全国示范县(xiàn);所有乡镇和九成以上行政村实现5G网络覆盖(wǎngluòfùgài);农村自来水普及率达94.5%;基本建成邮政县乡村三级物流体系,开通1091条农村客货邮融合线路。
——公共服务跟着人口走(zǒu),推动城乡之间优质公共服务共建共享。城乡紧密型(xíng)教育共同体基本覆盖所有(suǒyǒu)乡村学校。紧密型县域医共体实现县域全覆盖;国家级、省级区域医疗中心(zhōngxīn)实现地市全覆盖,建立覆盖省市县乡村五级医疗保障服务网络,实现医保经办服务“一网通办”;基本实现医保“村村通(cūncūntōng)”或“就近通”;公共就业服务信息系统基本部署(bùshǔ)至全省所有行政村、社区,实现五级联网。
基础设施互联互通,公共服务普惠共享。城市(chéngshì)与乡村,不变(bùbiàn)的是物理距离,但心理距离正逐渐(zhújiàn)拉近。城乡一体化建设加速度,城乡居民守护前所未有的获得感与幸福感。


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